Rusya 2026 İçin Yeni Kripto Para Düzenlemesi Planlıyor

Rusya Merkez Bankası, kripto para trading’i için uzun süredir beklenen kavramsal bir framework’ü 23 Aralık’ta açıkladı. Böylelikle, dağınık kısıtlamalardan lisanslı ve yapılandırılmış bir piyasa modeline net bir geçişin ilk adımını atmış oldu.

Yeni teklife göre, kripto paralar ve stablecoin’ler, alınıp satılabilen yasal değerler olarak tanınacak. Ancak bunların Rusya içerisinde ödeme aracı olarak kullanımı halen yasak olmaya devam edecek.

Yeni Framework Neler Getiriyor?

Merkez Bankası, hazırladığı yasa tasarısı önerilerini Rusya Hükümeti’ne inceleme için sundu.

Bu açıklama, kripto para piyasasındaki işlemlerin ilk kez resmî bir finansal denetime alınması için şimdiye kadarki en büyük adımı temsil ediyor. Yine de bireysel yatırımcı riskleri ve sermaye hareketleri üzerindeki sıkı kontrollerin süreceği de özellikle vurgulanıyor.

Teklif, iki katmanlı bir yatırımcı modeline geçilmesini öngörüyor: Bireysel ve profesyonel katılımcılar ayrılacak.

Nitelikli olmayan yatırımcılar, yalnızca ileride yasalaşacak düzenlemelerde tanımlanacak en likit kripto paraları satın alabilecek.

Piyasa erişimi için zorunlu bir risk-bilgi testi şart olacak. Ayrıca, yıllık toplam alış limiti 300.000 ruble ile sınırlandırılacak.

Nitelikli yatırımcılar ise daha az kısıtlamayla karşılaşacak. Sadece anonim token’lar hariç, herhangi bir kripto para trade edebilecekler. Anonim token’lar ise akıllı kontrat’ları ile işlemleri gizlediği için yasak kapsamında olacak.

Hacim sınırlaması uygulanmayacak. Fakat risk farkındalığı testi bu grup için de zorunlu tutulacak.

Merkez Bankası, kripto paraların hala yüksek riskli araçlar olduğunun altını çizdi ve gerekçe olarak volatilite, devlet güvencesi bulunmaması ve yaptırım risklerini gösterdi.

Bu Rusya’nın Mevcut Tutumundan Nasıl Farklı?

Bugüne kadar Rusya’nın kripto politikası oldukça parçalıydı. Kripto para sahipliği ve trading’i fiilen serbestti ancak net bir regülasyon yol haritası yoktu.

Bireysel yatırımcının erişimi gri bir bölgede kalıyor, aracı kurumlar ise sürekli bir belirsizlikle karşı karşıya kalıyordu. Yaptırımlar ise resmî piyasa kurallarına değil, çoğunlukla gayriresmi düzenlemelere dayalıydı.

Geliştirilen yeni konsept, önceden görmezden gelinen uygulamaları artık resmiyete döküyor. Fakat bireysel yatırımcının katılımına getirdiği sınırlar daha da keskinleşiyor.

Ayrıca Rusya’nın kripto faaliyetlerini mevcut finansal altyapı üzerinden denetleyeceği kesinleşiyor. Yani kripto para borsası’lar, broker’lar ve portföy yöneticileri, şu anki lisanslarını kullanarak çalışmaya devam edebilecekler. Ancak kriptoya özgü saklama ve kriptoya özel takas hizmetleri için ek gereklilikler olacak.

Bu framework, yurt dışı işlemler açısından da netlik getiriyor. Rusya vatandaşları, yabancı hesaplarla yurtdışında kripto para satın alabilecek ve fonlarını Rus aracı kurumlarıyla yurt dışına transfer edebilecekler. Yeter ki, bu işlemleri vergi dairelerine bildirsinler.

Zaman Çizelgesi ve Yaptırımlar

Merkez Bankası, yasal düzenlemeleri 1 Temmuz 2026 tarihinde tamamlamayı planlıyor. 1 Temmuz 2027 itibarıyla, yasa dışı kripto aracılık faaliyetleri tıpkı yasa dışı bankacılık gibi ciddi yaptırımlara tabi olacak.

Böylece sektöre tüm paydaşların lisans, bildirim ve uyum gereksinimlerine adapte olması için zaman tanınmış oluyor.

Rusya’nın Yaklaşımı Küresel Düzeyde Nasıl Farklılaşıyor?

Genel olarak, Rusya Batı’daki anlamıyla bir kripto serbestleşmesine gitmiyor.

Bunun yerine kriptoyu gri alanlardan çıkarıyor, denetimi sıkılaştırıyor, bireysel yatırımcı riskini azaltıyor ve regüle edilen kripto trading’ini geleneksel finans sisteminin doğal bir uzantısı olarak konumlandırıyor.