ABD Adalet Bakanlığı (DoJ) ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC), 2 Nisan 2026’da Illinois eyaletine dava açıyor ve bir federal mahkemeden, eyaletin lisanslı Designated Contract Market (DCM) operatörlerine kumar yasalarını uygulamasının kalıcı olarak engellenmesini talep ediyor.
Kuzey Illinois ABD Bölge Mahkemesi’nde 1:26-cv-03659 dosya numarasıyla açılan bu davada, davalılar arasında doğrudan eyaletin kendisi, Vali J.B. Pritzker, Başsavcı Kwame Raoul ve Illinois Oyun Kurulu’ndan (IGB) beş yetkili yer alıyor.
Öncelik Tartışması
Bu davanın merkezinde federal bir öncelik iddiası var. CFTC, 7 U.S.C. § 2(a)(1)(A) kapsamındaki Commodity Exchange Act (CEA) ile kendisine, federal düzeyde regüle edilen kripto para borsası’larında işlem gören swap ve vadeli işlemler üzerinde münhasır yetki tanındığını belirtiyor: Illinois’in bu yetkiyi aşamayacağı vurgulanıyor.
Dava başvurusu, bu yetkinin köklerinin 1974’te Kongre’nin parça parça eyalet düzenlemelerini tek bir federal framework ile değiştirmesine dayandığını gösteriyor. CFTC, Illinois’in yürüttüğü bu işlemlerin eski “yama” düzeni geri getireceğini, DCM’lerin 50 eyalette ayrı ayrı lisans almak zorunda kalıp, tüm katılımcılara tarafsız ulusal erişim sağlama yükümlülüklerini imkânsız hale getireceğini öne sürüyor.
Dava dosyasında, Illinois’in DCM’lere uyguladığında federal hukuka aykırı olduğunu iddia ettikleri üç yasa bulunuyor: Illinois Spor Bahisleri Yasası, Illinois Ceza Kanunu’ndaki kumar hükümleri ve Illinois Kumar Yasası.
Davayı Ne Tetikledi
IGB, dört CFTC regülasyonundaki şirkete izinleri olmadan spor bahisleri yaptıkları gerekçesiyle ihtar mektubu gönderdi. Kalshi, Crypto.com ve Robinhood bu mektupları 1 Nisan 2025’te aldı. Polymarket ise 27 Ocak 2026’da uyarıldı.
Bu mektuplarda hem sivil hem de cezai yaptırım tehlikesi vurgulandı ve şirketlerden, IGB’den lisans almadan Illinois sakinlerine event contract ürünleri sunmayı derhal durdurmaları talep edildi. CFTC’ye göre bu yaklaşım hukuken yanlış: swap olarak yapılandırılan event contract’ların eyaletin kumar yasalarından değil, CEA kapsamından değerlendirilmesi gerektiğini savunuyor.
Dava açıldığı tarihte en az sekiz CFTC regülasyonundaki DCM, toplamda 3.000’den fazla event contract’ı kendi kendine sertifikalandırmış durumda. Şu anda ABD’de 25 aktif DCM bulunuyor; bunların arasında Kalshi, Polymarket ve Crypto.com da var.
Talep Edilen Çözüm ve Genel Bağlam
Davacılar mahkemeden, Illinois’in söz konusu üç yasasının DCM’lere uygulanmasının anayasaya aykırı olduğunun tespit edilmesini ve eyaletin ve yetkililerinin buna yönelik tüm girişimlerinden kalıcı şekilde men edilmesini talep ediyor. CFTC ayrıca avukatlık ücretleri ve masrafların da karşılanmasını istiyor.
Dava süreci devam ederken CFTC, prediction market’lere dair kuralları netleştirmek için aktif biçimde çalışıyor. Kurum, 12 Mart 2026’da DCM’lere bilgilendirme mektubu yayınladı, 16 Mart 2026’da ise Federal Register’da event contract’lara dair kamuoyu görüşü çağrısı içeren yeni düzenleme taslağına ilişkin bildiri yayımladı.
Dava dosyası hazırlandığında davalıların hiçbirinden kamuya yönelik bir açıklama gelmedi. Bu dava, federal emtia lisansına sahip bir kripto para borsası üzerinde eyaletin kumar yasası uygulama yetkisinin olup olmadığını anayasadaki karşılığıyla net bir şekilde test edecek.
